投資者的機會

外國投資者可以為中國帶來經驗和新技術，國家情緒高度重視城市用水和環境衛生的衛生。 預計中國政府將再投入4萬億元改善水利基礎設施和家庭供應。 對這一努力的強烈支持意味著，除了水利，環境和公共設施管理事項外，迫切需要對該國的廢水處理技術進行外國投資。

除處理技術外，水利基礎設施也是行業的另一重要方面。 創新的城市用水設計和節能節水技術，二次供水系統，智能水系統，環保雨水收集，淨水，市政管網和開水技術是外商投資開放的輔助部件。

清楚的是，污染比清理更便宜。 這是污水定價和排放標準的系統性問題的結果。 所以儘管受到嚴重的污染侵害行為，公司仍然會繼續污染，不僅因為污染罰款還是比較低的，而且因為處理未經處理的廢水比安裝和使用污水處理設備要便宜些。 污水定價不足也意味著一些污水處理廠正在虧損。 2015年，25％的污水處理廠經營虧損，不得不依靠政府補貼。

隨著人口增長和城市化進程的快速發展，全球污水排放量已經增加，現在在260-450億噸之間。 這與珠江的年流量（3400億噸）相當。 中國的廢水排放量在2000年至2015年期間穩步上升。2015年，總排放量達到73.5億噸，幾乎是世界上最大的三峽水庫容量（393億噸）的一倍。

 

沒有廢水這樣的東西; 只有水浪費了。

 

但這不一定是壞事。 因此，我們應該把廢水視為一種資源; 不是一個負擔。 廢水實際上可以是一個潛在的可負擔得起和可持續的水，能源和營養來源，並得到適當的治療和再利用。 例如，處理廢水可用於灌溉農田，提高糧食安全。 目前，全球有80％以上的廢水流入生態系統，未被處理或再利用。 平均而言，高收入國家約佔其廢水的70％; 而只有8％在低收入國家受到待遇。

到2030年，聯合國可持續發展目標（SDG）要求我們“將未處理廢水的比例減半，並大大增加全球的回收利用和安全再利用”。

節能減排是高度重視的全球性問題。 就在去年，188個國家承諾減少溫室氣體排放，作為開創性的“巴黎協定”的一部分。 雖然中國的污水處理行業只佔全球碳排放總量減排目標的一小部分，但能源消耗高的行業正在快速增長，從而使吸引力的節能機會成熟

最近的一份報告得出結論，中國的廢水處理行業有可能通過採用現有的先進技術，將直接和間接的二氧化碳當量（二氧化碳當量）排放量減少1570萬噸。 這相對於2015年該行業的排放量下降了39％。

研究結果確定了中國污水處理行業減排排放的兩個主要來源：

• 將現有機電設備升級到高效設備可能會將間接二氧化碳排放量減少高達510萬噸。從收集到處理到處理廢水 - 包括廢水泵送，堵塞和流動混合，曝氣和污泥處理 - 有廣泛的高效技術，有可能提供500萬噸二氧化碳當量的排放。

• 實施新的能源回收技術可以將直接和間接的二氧化碳排放量減少高達1060萬噸。能源回收技術的實施可以通過廢水污泥的先進處理，減少700萬噸直接二氧化碳排放。 此外，當通過這種先進處理回收的能源反過來用於為現有的機電設備供電時，可以減少350萬噸間接二氧化碳排放。

雖然這些發現是減少直接和間接碳排放的有力機會，但行業需要採取措施鼓勵廣泛採用這些方法。

第一，投資建設決策必須以生命週期成本為基礎，而不是簡單地以最低的投標價。 雖然這些解決方案可能需要更高的初始資本投資，但是具有最低總體生命週期成本的解決方案會帶來更好的財務意義，並且經常導致最低的能源消耗和間接的二氧化碳排放。

第二，行業應制定減排目標，實行標準化碳審計。 這些在其他行業得到成功實施的標準化指導方針可以為金融家和公用事業提供必要的結構，以增加減排技術的投資。

此外，重要的是要注意，中國的污水處理行業在這些機遇和挑戰中並不孤單。 廢水處理行業有一個全球性機會，通過實施現成的高效率技術將其電力相關排放量減少一半。 在這樣做的過程中，該行業可以通過降低能源成本節省近400億美元，這正是氣候變化政策。

廢水是治理後的可持續資源，治療肯定在中國上升。 2010年至2015年，城市污水處理設施產能增長46％，達到1.82億噸。 2010年至2014年，1600多個設施投入運行。 這些趨勢表明，中國逐步加大污水處理工作力度。

為此，如果實現2020年能力目標並實現50％利用，中國將在2015年將北京的水資源重用量將近三倍。“13FYP”目標肯定是雄心勃勃的，需要大量資金。 城市污水處理和再生水利用基礎設施投資額估計為5640億元（820億美元）。 這一數額比12年預測高出31％，超過了中國水電發展預計的13FYP投資（5000億元）。

下圖顯示了廣東，江蘇，浙江等污水排放量最高的投資。

那麼錢要從哪裡來？ 13FYP中提出的一種籌集資金的方式是通過 公私合營（PPP）模式，這是政府和私人資本在基礎設施和公共服務方面的合作。 截至2016年，已向污水處理廠項目投資高達2,400億元。 中國財政部甚至表示，所有新廢水項目都應該遵循PPP模式。

中國不僅表現出將城市污水轉化為資源的強烈意圖。同時也在尋求工業廢水，目前佔中國再生水用量的23％左右。 13FYP建議，在使用大量不需要高質量的水的項目中，特別是在工業，灌溉和染色行業的項目中，應優先使用再生水。中國的政策正在大力推動PPP模式，特別是水資源。 2016年10月，財政部發布了“關於促進公共事業公私合作的通知”，指出在新的污水處理項目中，公私合作夥伴關係模式必須應用。實際上，PPP已經廣泛應用於廢水處理項目，反過來，這個通知顯示了政府的推廣。 PPP是政府和私人資本在基礎設施和公共服務領域的長期合作。通常，私人資本負責設計，建設，運行和維護，政府負責監督項目的定價和質量。

水在基礎設施和公共服務方面發揮重要作用，因此與公私合作關係密切。 除污水處理外，供水，水污染控制和水力發電，海綿城市和排水網絡也是潛在的PPP項目。 最近發布的PPP推廣政策如下：

中國公私伙伴關係中心是由財政部於2014年底成立的政策研究，信息和交流平台。 它有兩個廣泛的功能：

• 管理平台：中國政府財務管理部門能夠應用，審查和分析PPP項目; 和
• 信息平台：發布PPP政策，相關信息和案例研究。

最近，CPPPC剛剛公佈了2016年第四季度的報告，顯示PPP圖書館項目數量已達10,471戶，總投資額達到12.5萬億元。 截至2016年9月底，所有項目的著陸率為26％。在所有PPP項目中，約33.5％是與水有關的。 總投資2.9萬億元，佔總投資的23.2％ （左圖）。.

如下圖所示，對於所有與水相關的PPP項目，污水處理項目，供應項目和管網均排名前三名，分別佔25％，14.3％和12.2％。 在投資方面，管網吸引最多的投資，其次是環保和污水處理，分別佔水務項目總投資的22.5％，14.4％和8.3％。

與水有關的項目於2002年開始出現，但在2015年激增。各國政府在2015年發起的項目數量比過去10年的總數多5倍，投資額高出6倍。 由於2002年至2011年共有31個項目，以下分析從2012年至2016年9月30日開始。

 

 

 

中國PPP項目有3種付款方式：

• 政府支付：政府支付服務費用;
• 用戶費用：客戶支付服務費用; 和
• 可行性差距資金：政府對用戶收費不能完全覆蓋成本和公平回報的項目的補貼。

政府支付和用戶收費是PPP的兩個傳統方案。 目前，所有與水有關的PPP項目中有40％採用用戶收費，投資額下降到28％。 支付方式取決於項目類型。 通常，直接面對客戶並且具有穩定的現金流的項目採用例如用戶收費方案。 供水。 儘管PPP項目數量龐大，但大部分項目仍處於識別階段。